Cu privire la crearea Organizatiei pentru dezvoltarea
sectorului întreprinderilor mici si mijlocii

Hotarîrea Guvernului Republicii Moldova
Nr. 538 din 17 mai 2007
(Monitorul Oficial, 25 mai 2007, nr.70-73, p. II, art. 571)

În scopul sporirii rezultatelor pozitive înregistrate în dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, consolidarii eforturilor Guvernului în implementarea politicii de stat pentru sustinerea acestui sector, precum si în temeiul art. 7 al Legii nr. 206-XVI din 7 iulie 2006 privind sustinerea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 126-130, art.605), Guvernul HOTARASTE:
1. Se creeaza, pe lînga Ministerul Economiei si Comertului, Organizatia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, prin reorganizarea Fondului pentru sustinerea antreprenoriatului si dezvoltarea micului business, instituit prin Hotarîrea Guvernului nr. 659 din 21 octombrie 1993 (Monitorul Parlamentului, 1993, nr. 10, art.323).
2. Se stabileste ca Organizatia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii este succesor de drepturi al Fondului pentru sustinerea antreprenoriatului si dezvoltarea micului business.
3. Se aproba Regulamentul Organizatiei pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, conform anexei nr.1.
4. Ministerul Economiei si Comertului, în termen de doua luni, va întreprinde toate actiunile necesare în vederea reorganizarii Fondului pentru sustinerea antreprenoriatului si dezvoltarea micului business în Organizatia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii.
5. Se abroga unele hotarîri ale Guvernului, conform anexei nr.2.

                           PRIM-MINISTRU                                                      Vasile TARLEV

                           Contrasemneaza:
                           Ministrul economiei si comertului                     Igor Dodon
                           Ministrul finantelor                                                Mihail Pop

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Anexa nr. 1
la Hotarîrea Guvernului
nr.538 din 17 mai 2007

R E G U L A M E N T U L
Organizatiei pentru dezvoltarea sectorului
î ntreprinderilor mici si mijlocii

I. DISPOZITII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileste statutul Organizatiei pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii (în continuare - Organizatia) si modul de functionare a acesteia.
2. Organizatia este creata în scopul sustinerii dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii din Republica Moldova, în conformitate cu prioritatile Guvernului, stabilite în strategiile si programele sale de sustinere a sectorului întreprinderilor mici si mijlocii.
3. Organizatia are statut de organizatie necomerciala, sub forma de institutie publica, pe lînga Ministerul Economiei si Comertului.
4. Organizatia este persoana juridica, dispune de bilant autonom, conturi bancare, inclusiv valutar, stampila cu Stema de Stat si cu denumirea sa în limba moldoveneasca.
5. Organizatia îsi desfasoara activitatea în colaborare cu ministerele, alte autoritati administrative centrale si autoritatile administratiei publice locale, agentii economici, indiferent de tipul de proprietate si forma de organizare, din Republica Moldova si din strainatate.
6. Organizatia îsi desfasoara activitatea îmbinînd finantarea de la bugetul de stat si din alte surse ce nu contravin legislatiei în vigoare.
7. În activitatea sa Organizatia se conduce de Constitutia si legile Republicii Moldova, decretele Presedintelui Republicii Moldova, ordonantele, hotarîrile si dispozitiile Guvernului, precum si de prezentul Regulament.

II. SARCINILE PRINCIPALE ALE ORGANIZATIEI

8. Sarcinile principale ale Organizatiei sînt:
a) acordarea sprijinului în implementarea politicii de stat privind sustinerea dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, conform strategiilor si programelor aprobate de Guvern;
b) analiza sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, determinarea necesitatilor, problemelor si riscurilor ce afecteaza dezvoltarea întreprinderilor micro-, mici si mijlocii si formularea recomandarilor pentru solutionarea acestora;
c) monitorizarea si evaluarea implementarii strategiilor si programelor de stat în domeniul dezvoltarii întreprinderilor mici si mijlocii;
d) înaintarea la Guvern, prin intermediul Ministerului Economiei si Comertului, a propunerilor privind ajustarea politicii sale la situatia si necesitatile sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, precum si întocmirea unor recomandari pentru institutiile si organizatiile interesate referitoare la actiunile recomandabile în legatura cu cerintele si preferintele acestui sector;
e) facilitarea si promovarea dialogului public-privat în procesul implementarii politicii de stat de sustinere a dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
f) înlesnirea accesului întreprinderilor micro-, mici si mijlocii la finantare;
g) facilitarea sporirii competitivitatii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
h) dezvoltarea infrastructurii de suport a sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
i) facilitarea dezvoltarii retelei de prestatori ai serviciilor de suport în afaceri pentru întreprinderile micro-, mici si mijlocii;
j) dezvoltarea culturii si spiritului antreprenorial, în special la tinerii profesionisti si la femei;
k) gestionarea eficienta a resurselor financiare bugetare alocate pentru implementarea programelor si proiectelor în cadrul politicii de stat privind sustinerea dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
l) interactiunea cu institutiile similare din alte state, organizatiile comerciale si necomerciale internationale în domeniul sustinerii si dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, inclusiv în scopul obtinerii asistentei tehnice si atragerii resurselor financiare pentru dezvoltarea sectorului dat.

III. FUNCTIILE ORGANIZATIEI

9. În conformitate cu sarcinile principale, stipulate în prezentul Regulament, Organizatiei îi revin urmatoarele functii:
a) analiza sectorului întreprinderilor mici si mijlocii si a evolutiei acestuia, crearea si perfectionarea bazei de date si analizei statistice privind întreprinderile micro-, mici si mijlocii;
b) evaluarea eficientei actiunilor statului de sustinere a sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, elaborarea propunerilor pentru perfectionarea formelor si metodelor de stimulare a dezvoltarii activitatii antreprenoriale si initiativei particulare;
c) elaborarea propunerilor pentru perfectionarea legislatiei în domeniul sustinerii de catre stat a dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
d) acordarea suportului în elaborarea si implementarea programelor de sustinere a dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, acordarea asistentei metodice la elaborarea si realizarea programelor locale similare;
e) întocmirea raportului anual cu privire la dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii si la masurile necesare pentru sustinerea lui de catre stat, inclusiv darea de seama despre utilizarea mijloacelor alocate din bugetul de stat pentru scopurile indicate;
f) facilitarea dialogului public-privat prin organizarea seminarelor, forumurilor etc., în scopul asigurarii participarii sectorului privat la procesul de luare a deciziilor în domeniul dezvoltarii întreprinderilor mici si mijlocii;
g) elaborarea propunerilor pentru perfectionarea sistemului si mecanismului de sustinere financiar-creditara a întreprinderilor micro-, mici si mijlocii;
h) acordarea garantiilor la creditarea întreprinderilor micro-, mici si mijlocii;
i) crearea infrastructurii informationale de asigurare a întreprinderilor micro-, mici si mijlocii cu informatie economica, juridica, statistica, tehnologica, de productie si alta informatie, asigurarea schimbului reciproc de informatie;
j) contribuirea la dezvoltarea retelei de parcuri tehnologice industriale, prestatori ai serviciilor de business, business-incubatoare si centre de business, societati de creditare si asigurare mutuala si de alte obiecte ale infrastructurii de sustinere a dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
k) sustinerea dezvoltarii tehnico-stiintifice si informationale a sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, precum si a relatiilor acestora cu alte state, facilitarea participarii la expozitiile si tîrgurile internationale;
l) desfasurarea activitatii editoriale, inclusiv de constientizare publica, pentru realizarea sarcinilor sale, printre care:
editarea publicatiilor în domeniu;
realizarea si distribuirea materialului publicitar (brosuri, foi volante, videoclipuri etc.) despre oportunitatile de afaceri existente;
m) crearea unei pagini web în domeniu, care sa contina articole, studii de caz si bune practici orientate spre antreprenori si institutiile de suport al businessului;
n) organizarea, în colaborare cu alte autoritati centrale, autoritatile administratiei publice locale si sectorul privat, a expozitiilor, forumurilor si concursurilor pentru întreprinderile micro-, mici si mijlocii, în scopul încurajarii spiritului antreprenorial si sporirii competitivitatii acestora;
o) sustinerea procesului de pregatire, perfectionare si recalificare a cadrelor pentru sectorul întreprinderilor mici si mijlocii;
p) contribuirea la consolidarea capacitatilor institutionale si umane ale prestatorilor serviciilor de business;
q) prestarea serviciilor de consultanta, informare si instruire pentru întreprinderile micro-, mici si mijlocii si prestatorii serviciilor de business;
r) participarea la initiativele Uniunii Europene si regionale de sustinere a dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
s) atragerea si gestionarea eficienta a asistentei tehnice si financiare donatoare în vederea implementarii unor actiuni în domeniul dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
t) gestionarea eficienta a resurselor financiare alocate din bugetul de stat pentru implementarea actiunilor în cadrul strategiilor si programelor de stat în domeniul sustinerii dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
u) exercitarea altor functii, care nu contravin prevederilor legislatiei în vigoare, necesare pentru realizarea politicii de sustinere a dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii.

V. DREPTURILE ORGANIZATIEI

10. În scopul realizarii sarcinilor si functiilor sale, Organizatia beneficiaza de urmatoarele drepturi:
a) sa posede si sa administreze bunurile ce i s-au transmis, precum si cele acumulate drept urmare a activitatii desfasurate în conformitate cu sarcinile si functiile sale;
b) sa primeasca asistenta tehnica si financiara de la organismele internationale, donatorii externi si interni si sa o foloseasca în scopul realizarii sarcinilor sale;
c) sa deschida filiale si reprezentante;
d) sa instituie fonduri speciale în scopul acumularii resurselor financiare destinate finantarii actiunilor de sustinere si dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
e) sa participe, în calitate de membru cu drepturi depline, în activitatea asociatiilor si uniunilor regionale si internationale specializate în domeniu;
f) sa stabileasca, în limitele bugetului anual aprobat de catre Consiliul de coordonare al Organizatiei pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici si mijlocii (în continuare - Consiliul de coordonare), salariile pentru personalul Organizatiei;
g) sa solicite si sa primeasca de la institutiile publice si alte institutii interesate documentele si informatiile necesare pentru activitatea sa;
h) sa încheie acorduri de colaborare cu organizatiile similare din alte state.

V. PATRIMONIUL ORGANIZATIEI

11. Organizatia este asigurata cu încaperi de serviciu de catre autoritatea administrativa centrala împuternicita, în conformitate cu legislatia în vigoare.
12. Mijloacele financiare ale Organizatiei se formeaza din contul:
a) fondurilor alocate anual din bugetul de stat;
b) resurselor financiare oferite de catre donatori;
c) varsamintelor benevole si donatiilor persoanelor fizice si juridice, inclusiv ale celor straine;
d) altor surse ce nu contravin legislatiei Republicii Moldova.
13. Mijloacele financiare ale Organizatiei alocate din bugetul de stat se utilizeaza în conformitate cu devizul anual de cheltuieli, conform programului de activitate aprobat de Consiliul de coordonare.
14. Excedentele financiare si fondurile speciale neutilizate de catre Organizatie pe parcursul anului nu pot fi supuse prelevarii si se transfera în contul anului urmator, în scopul realizarii sarcinilor sale.

VI. DIRIJAREA ORGANIZATIEI

15. Dirijarea activitatii curente a Organizatiei este efectuata de catre directorul general, care este numit în functie pe baza de concurs, prin ordinul ministrului economiei si comertului.
16. Directorul general al Organizatiei trebuie sa fie cetatean al Republicii Moldova, cu studii si calificare corespunzatoare, sa posede cunostinte si o experienta de minimum 5 ani de activitate în domeniul economic, în special în dezvoltarea antreprenoriatului.
17. Directorul general are urmatoarele atributii:
a) reprezentarea Organizatiei în instantele judecatoresti, în relatiile cu autoritatile publice, persoanele fizice si juridice rezidente si straine;
b) încheierea contractelor, acordurilor, eliberarea procurilor, deschiderea conturilor în institutiile bancare;
c) elaborarea strategiei si programului de activitate a Organizatiei, precum si a devizului anual de cheltuieli;
d) elaborarea structurii organizatorice a Organizatiei;
e) elaborarea si aprobarea regulamentului intern de functionare a Organizatiei;
f) înaintarea propunerilor Consiliului de coordonare privind deschiderea filialelor si reprezentantelor Organizatiei în tara si peste hotarele ei, privind devizul de cheltuieli, structura organizatorica si schema de încadrare a personalului scriptic ale acestora;
g) înaintarea propunerilor Consiliului de coordonare privind instituirea fondurilor speciale;
h) numirea în si eliberarea din functie a personalului Organizatiei;
i) stabilirea, în limitele bugetului anual aprobat si ale schemei de încadrare, a salariilor pentru personalul Organizatiei;
j) asigurarea îndeplinirii deciziilor Consiliului de coordonare;
k) emiterea ordinelor, care sînt executorii pentru întreg personalul;
l) prezentarea propunerilor pentru ordinea de zi a sedintei Consiliului de coordonare;
m) luarea altor decizii necesare, în limitele competentei.
18. În lipsa directorului general, functiile acestuia sînt exercitate de vicedirectorul general.
19. Coordonarea si controlul asupra activitatii Organizatiei sînt exercitate de catre Consiliul de coordonare.

VII. CONSILIUL DE COORDONARE

20. Consiliul de coordonare exercita, în baza prezentului Regulament, coordonarea si dirijarea activitatii Organizatiei.
21. Consiliul de coordonare are urmatoarele atributii:
a) aproba structura organizatorica si schema de încadrare ale Organizatiei;
b) aproba strategia, programele anuale de activitate si devizul anual de cheltuieli ale Organizatiei;
c) supravegheaza utilizarea de catre Organizatie a mijloacelor financiare conform destinatiilor si devizului de cheltuieli stabilite;
d) aproba deschiderea filialelor si reprezentantelor Organizatiei, devizul de cheltuieli, structura organizatorica si schema de încadrare a personalului scriptic ale acestora;
e) aproba instituirea de fonduri speciale în scopul acumularii resurselor financiare destinate finantarii actiunilor de sustinere si dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici si mijlocii;
f) solutioneaza alte probleme care nu contravin prezentului Regulament si legislatiei în vigoare.
22. Consiliul de coordonare este compus din minimum 7 membri: 3 reprezentanti ai Guvernului (Ministerul Economiei si Comertului, Ministerul Finantelor, Ministerul Industriei si Infrastructurii), 2 reprezentanti ai organizatiilor neguvernamentale, de reprezentare a intereselor întreprinderilor mici si mijlocii, 1 reprezentant al donatorilor si directorul general al Organizatiei.
23. Componenta nominala a Consiliului de coordonare se stabileste prin ordinul ministrului economiei si comertului.
24. Pe parcursul activitatii sale, în componenta Consiliului de coordonare pot intra noi membri-reprezentanti ai organizatiilor neguvernamentale, donatori, persoane fizice si juridice comerciale si necomerciale, care contribuie la dezvoltarea Organizatiei.
25. Acceptarea noilor membri în componenta Consiliului de coordonare se efectueaza prin ordinul ministrului economiei si comertului, la propunerea Consiliului de coordonare.
26. Presedintele Consiliului de coordonare este ales de catre membrii Consiliului de coordonare prin întrunirea a 2/3 din voturile tuturor membrilor Consiliului de coordonare, pe un termen de 2 ani.
27. Sedintele Consiliului de coordonare pot fi ordinare sau extraordinare. Pentru desfasurarea sedintelor este necesara prezenta a cel putin 1/2 din membrii Consiliului de coordonare, inclusiv prezenta obligatorie a reprezentantului Guvernului.
28. Sedinte ordinare sînt sedintele convocate în conformitate cu planurile de activitate ale Consiliului de coordonare.
29. Presedintele Consiliului de coordonare convoaca sedintele ordinare nu mai rar de o data în trimestru.
30. Ordinea de zi a sedintelor, la cererea presedintelui Consiliului de coordonare, se întocmeste de catre secretarul Consiliului.
31. Sedinte extraordinare sînt toate sedintele convocate în afara prevederilor planurilor de activitate:
a) la initiativa presedintelui Consiliului de coordonare;
b) la cererea a minimum 3 membri ai Consiliului de coordonare, dintre care cel putin unul este reprezentantul Guvernului.
32. Membrilor Consiliului de coordonare li se comunica data, ora si locul desfasurarii sedintei si li se remit materialele necesare cu privire la chestiunile incluse pe ordinea de zi cu cel tîrziu trei zile înainte de convocarea sedintei.
33. În lipsa presedintelui Consiliului de coordonare, functiile lui sînt exercitate de unul dintre membrii Consiliului de coordonare, desemnat de catre presedinte.
34. Consiliul de coordonare ia decizii cu majoritatea voturilor membrilor Consiliului prezenti la sedinta.
35. Membrii Consiliului de coordonare au dreptul:
a) la accesul liber la informatia privind activitatea Organizatiei;
b) sa primeasca de la directorul general materialele informative necesare pentru activitatea Consiliului de coordonare;
c) sa înainteze propuneri privind activitatea Consiliului de coordonare, în modul stabilit de prezentul Regulament.
36. Membrii Consiliului de coordonare sînt obligati:
a) sa participe personal la sedintele Consiliului de coordonare;
b) sa pastreze confidentialitatea informatiilor obtinute în procesul îndeplinirii sarcinilor lor;
c) sa nu aduca prejudicii Organizatiei prin deciziile pe care le adopta;
d) sa faciliteze obtinerea informatiilor necesare realizarii activitatilor Organizatiei de la institutiile pe care le reprezinta în Consiliul de coordonare;
e) sa sustina Organizatia la crearea de fonduri speciale, implicîndu-se în procesul de negocieri cu reprezentantii institutiilor sau sectoarelor pe care le reprezinta în Consiliul de coordonare.
37. Activitatea membrilor Consiliului de coordonare nu se remunereaza. Cheltuielile de reprezentare si alte cheltuieli ce deriva din activitatea membrilor Consiliului de coordonare în cadrul Organizatiei sînt suportate de catre acestia.
38. Toate deciziile Consiliului de coordonare se fixeaza în procesele-verbale ale sedintelor, care se semneaza de toti membrii participanti la sedinta Consiliului.

VIII. EVIDENTA SI DARILE DE SEAMA

39. Organizatia tine evidenta contabila si prezinta darile de seama statistice în conformitate cu legislatia în vigoare.
40. Organizatia prezinta Consiliului de coordonare, Ministerului Economiei si Comertului si Guvernului rapoarte - anual si programe strategice de activitate - o data la 3 ani.
41. Controlul asupra activitatii financiare a Organizatiei se efectueaza de catre organele abilitate. Rezultatele reviziilor se aduc la cunostinta Guvernului si Consiliului de coordonare.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - -

Anexa nr. 2
la Hotarîrea Guvernului
nr. 538 din 17 mai 2007

Lista
hotarîrilor de Guvern care se abroga

1. Hotarîrea Guvernului nr. 659 din 21 octombrie 1993 "Privind Fondul pentru sustinerea antreprenoriatului si dezvoltarea micului business" (Monitorul Parlamentului, 1993, nr. 10, art. 323).
2. Hotarîrea Guvernului nr. 792 din 31 octombrie 1994 "Pentru modificarea si completarea Hotarîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 659 din 21 octombrie 1993" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 15, art. 130).
3. Punctul 1 al Hotarîrii Guvernului nr. 251 din 15 martie 2000 "Cu privire la modificarea si abrogarea unor hotarîri ale Guvernului Republicii Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 31-33, art. 327).
4. Hotarîrea Guvernului nr. 547 din 12 iunie 2000 "Cu privire la modificarea Hotarîrii Guvernului nr. 659 din 21 octombrie 1993" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 70-72, art. 633).
5. Hotarîrea Guvernului nr. 582 din 5 iulie 2001 "Cu privire la modificarea Hotarîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 659 din 21 octombrie 1993" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 78-80, art. 622).
6. Hotarîrea Guvernului nr. 120 din 9 februarie 2004 "Cu privire la aprobarea Modificarilor si completarilor ce se introduc în anexele nr. 1 si nr. 2 la Hotarîrea Guvernului nr. 659 din 21 octombrie 1993" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 30-34, art. 258).
7. Punctul I al Hotarîrii Guvernului nr. 905 din 9 august 2004 "Cu privire la aprobarea modificarilor si completarilor ce se opereaza în unele hotarîri ale Guvernului" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 150-155, art. 1082).